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政策应“螺旋式”循环

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发表于 2015-7-21 14:44:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
政策应“螺旋式”循环& J8 ^1 x- W0 o& q, [5 |# S0 Z
目前我国政策运行过程是:2 p4 T5 ]7 D" `/ F' }# l+ K' J* Z
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这个政策运行过程存在诸多问题:
' @5 ^$ a7 W& J# y+ n  k' f* E: m* g1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。
9 J$ {/ R8 r* Q2、政府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。' G) C9 O# C8 T  R& B; ^
这应当解决!如何解决呢?: R/ X1 s0 J& y9 y
1、各级政府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内,来专门从事政策的起草、制订。9 ^3 [- v: x- Q2 J. J" X4 ?5 }( n% U
2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体或媒体办等),以便政协能广泛接收群众与各级行政部门反馈的信息(与建议草案等)。
) S# Z- J- q. H' \' Q9 n! a  T) b& G3、在人大内设立民意办,来办理政策草案民意表决。
  C% T1 @8 T" B5 M这样,政策运行过程便转为:3 r) V7 R2 l4 [, X5 `: w5 M3 g: _
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/ \3 _7 ~6 b6 T; h这是一个“政策循环系统”过程,在这个过程中:
! i! P- d* `) |. \" K1、群众言论对政策影响大,当政策文件与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策合理修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
* F9 U1 i# S' v3 U- @5 b/ D2、各级行政机关人员只能按民意办事,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。
# K6 A1 m' s$ Q$ N9 i8 }) x0 I9 d这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。8 [5 z6 H# ~  `& I
补充:1、政策运行系统中,政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构;政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构,/或全民公决,或随机抽样表决,或代表表决;政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。7 w8 \' Y: ^5 f4 q
2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法(与政策)及其实施应进行合乎(大众)情、理的修正,是否合乎(大众)情、理,争议较大时,由系统来修正。
" X* ?) i: x" u  c3、许多人当选代表后,只为私利(拉票当选的为甚),不为群众说话,于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象,这不可,应设立独立的民意调查机构,政府工作报告等应听取广大群众意见,代表根据所属区域统计后的民意表决,这才行。) r) O4 e+ z; r8 ~6 E9 P
4、系统形成后,任何人好的策略,人民大众认可,都可成为政策,—“党和政府政策”需改名为“国家(或地方)政策”。
& c, z9 `( p+ S9 \5、为使政策更合乎民意,将来某个时候,政府由普选产生。
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* I) e+ q" U6 X/ `1 W! s作者:王建友    单位:乐清市奥斯新技术研究所6 I# h. y  }7 Y0 O' H4 P4 H
乐清市(民政管辖)最差/政府不可能支持的研究所
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