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[本地杂谈] 莆田市涵江区白沙镇龙东村山上村民住20平米铁皮房 山下村支书家族建山庄

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发表于 2015-9-22 16:07:30 | 显示全部楼层 |阅读模式





莆田市涵江区白沙镇龙东村山上村民住20平米铁皮房 山下村支书家族建山庄

莆田市涵江区白沙镇龙东村山上村民住20平米铁皮房 山下村支书家族建山庄
龙云山庄内设置了采摘园与游泳池
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63岁的郭民(化名)一家生活在高速边山上临时搭建的铁皮屋里

莆田市涵江区白沙镇龙东村山上村民住20平米铁皮房 山下村支书家族建山庄

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村民曾经的家现已铺上沥青

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郭民(化名)拿出当时签订的补偿协议

莆田市涵江区白沙镇龙东村山上村民住20平米铁皮房 山下村支书家族建山庄

莆田市涵江区白沙镇龙东村山上村民住20平米铁皮房 山下村支书家族建山庄
这条小道是村民铺设的,方便却危险

湄渝高速公路穿过莆田市涵江区白沙镇龙东村,让村民看到希望。但是,两年后都快通车了,龙东村被征迁的32户村民的安置建房土地却还没有着落。

“我们没土地建房,有人却圈地40亩建起休闲山庄。”龙东村一郭姓村民说,村支书家族强行流转村民的耕保田,建起龙云山庄,大家意见很大。

昨日,东南快报(微博)记者经核实,龙云山庄是村支书吴新元亲属所办企业,龙云山庄宣传材料称占地约40亩。山庄建设的相关审批材料,只有一份涵江区发改局立项备案材料,另外还申请办了工商营业执照,其他职能部门审批手续没通过,但今年9月13日开门营业了。

村民住20平米铁皮房老人台风天上山躲灾

龙东村是莆田山区的一个省级贫困村,湄渝高速公路经过龙东村,让村民看到富裕的机会。但是,两年过去了,32户村民还在为房屋征迁安置地发愁。

在龙东村半山腰有一座20多平方米的临时性砖木铁皮房,东南快报(微博)记者看到里面除了两张大床,连一张桌椅都放不下。过道里搭着简易灶台,一块木板横架着就是饭桌。

这是龙东村63岁村民郭民(化名)的“过渡房”。他家原来有两栋房子,总共约400平方米,2013年湄渝高速征地时被拆掉了,他和老伴就住在这个临时搭建的铁皮房里。他97岁的父亲租住在另一处,两个儿子在外打工。因为没有土地建房子,一家人逢年过节都没办法团聚。

今年8月“苏迪罗”台风在莆田登陆时,郭民的父亲怕租用的房子倒塌,跑到山上避难,淋了一晚上的雨水。“最怕父亲有个三长两短,不然办红白喜事都找不到地方。”

郭民说,当时他们积极配合政府征迁,相关部门承诺安置建房没问题的,后来又说2015年4月完成安置点交地,但到现在还没有落实。

60多岁的黄依姆也是被征迁户,目前借住在别人家。“天一下雨,房顶就漏水,房间里都是水呀。”黄依姆哭着对东南快报(微博)记者说,如今两个儿子还没有结婚。

两年了,龙东村安置点为何还没落实?

而同时征迁的龙西村和白沙镇上的居民,安置建房正在进行,有的已搬进去居住了。两年过去了,为什么龙东村征迁安置点还没有落实呢?

据负责征迁安置的涵江区白沙镇镇人大主席柯国钦说,当初测量工作过于粗放,加上有些一栋房子住着几个兄弟,造成实际安置户比原先预计的要多。目前,除了货币安置外,还安置了7户村民,另外还有32户没有落实建房用地。

涵江区委宣传部相关人员回应,当时摸底时为原始户12户。后来发现高速公路两边间距需要及受施工爆破影响,可安置征迁户达32户。

“当时规划了一个安置点,村民认为该安置点太偏,都不愿意去。”柯国钦说,后来又选了一块地,因涉及耕保地没有审批下来。龙东村没有一整块地可以安置32户村民建房,只能采取零星安置的办法。目前,镇里已选定三个地块安置点,均已在征地测量阶段。

村支书家族建山庄的地哪来的?

与村民安置地未落实不同的是,有人圈地建起休闲山庄。站在郭民的铁皮房前,很容易看到山下400米远处的龙云山庄。

在202省道公路K447+500处,东南快报(微博)记者看到一栋三层大楼,上面写着龙云山庄几个繁体字。因为刚开业不久,墙壁、房顶和树木上也都挂着彩带。一楼是气派的大厅,负一层是温泉澡堂,楼上是包间和休息室。在山庄里,有游泳池,温泉池、楼台亭榭、弯曲小径。

“龙云山庄是一家集天然温泉、户外采摘、会议接待、农家饮食为一体的休闲养生山庄,第一期占地约40亩。”宣传册这样介绍。

据里面的工作人员介绍,龙云山庄2015年9月13日刚开业,目前提供餐饮、泡温泉服务,其他项目要过段时间。

据龙东村村民介绍,龙云山庄是村支书吴新元和几个兄弟开发的,占用耕保田违规建了游泳池和几十个温泉洗澡池。为了建山庄,村支书强行从村民手上流转了十多亩耕保地,有些连补偿都没有给。

村支书吴新元说,山庄是其亲戚办的,搞的是生态旅游,是经过审批的。其堂兄弟吴黎敏承认,山庄是他们家族企业,原来的法定代表人是他儿子,今年8月改成一个亲戚的名字。山庄流转了村民部分耕保田,与村委会签订了土地流转协议,有镇里盖的公章,都补偿了村民。

吴黎敏提供了三份征迁安置协议书复印件,除了果园管理房安置,其儿子吴哲阳和兄弟吴黎群各有120平方米的安置房指标。

该果园管理房征地补偿协议显示,被征迁房屋建筑面积288.69平方米。吴黎群作为被征迁人,除了获得货币补偿35万余元,还获得在其公司经营山地范围内选址等面积同等性质的管理房。

吴黎敏说,高速办和政府都认可房子归他们的,其他人有异议可以去法院起诉。吴黎敏同时承认,龙云山庄建房面积达640多平方米,超建了110平方米。

山庄主体大楼是否合法?

在2014年的莆田市政府一份批复中,明确向白沙镇审批0.1132公顷(约1.69亩)农用地转为建设用地,专项用于龙东村塔子坡(目前龙云山庄大楼所在地)居民征迁安置点,不得改作经营性用地。

32户村民土地安置未落实,相关部门却拿出1.69亩土地对村支书家族安置。对此,莆田市国土局涵江分局有关人员表示,当时土地是批给白沙镇的,“至于该地块给谁建房,由镇里决定的。”

不少村民对龙云山庄及其主体大楼的合法性提出怀疑,称龙云山庄大楼建在基本农田保护区范围内,属于违法建筑。

“龙云山庄大楼是宅基地安置建筑物,是经过审批的。”当时负责征迁安置的柯国钦说。

莆田市国土局涵江分局批复称,该建房位置不在基本农田保护区范围内,在经莆田市政府批准农转用面积1.69亩内。据柯国钦说,该大楼建房用地是湄渝高速安置地,涉及两户,有审批手续。

是否改变“非经营性用地”属性?

此外,龙云山庄作为一个经营性休闲场所,是否经过相关部门审批呢?东南快报(微博)记者走访了涵江区规划、建设、环保等部门,得到的答复均是“未审批”。

据涵江区建设局建管股工作人员介绍,一个项目首先要国土局办用地审批,接着是规划设计,然后到建设部门申请建设。涵江区建设局到目前为止没有接到“龙云山庄”的建设申请。涵江区“清违办”相关人员证实,曾接到群众举报,督促镇政府组织人员对龙云山庄进行查处,要求整改。2014年2月,涵江区“清违办”发现龙云山庄占用耕地建围墙和搭盖等,曾督促白沙镇政府进行查处。

据了解,2015年7月18日,龙云山庄对外试营业,9月13日正式公开营业。营业当天,山庄彩旗飘扬,锣鼓喧天。

吴黎敏称,龙云山庄经涵江区发改局立项审批,已报请涵江区政府并获得区人大常委会通过,属于区里重点项目及为民办实事项目。山庄已取得了工商营业许可。

吴黎敏提供了“莆田市龙云山庄投资有限公司”营业执照(副本)复印件,经营范围涉及酒店、餐饮、休闲观光,果树种植,饮用水生产、销售等。法定代表人为吴凯勲,登记时间为2015年8月1日。

昨日,涵江区工商行政管理局相关人员表示,经查询,确认莆田市龙云山庄投资有限公司已登记注册了。龙云山庄拿到了营业执照,但具体经营哪些项目,仍需要向相关职能部门审批。比如,做酒店餐饮服务,就需要向环保、消防、食品和药品监督管理局等部门办理手续。

吴黎敏承认,山庄的相关审批手续还在办理之中。“我们没有改变土地用途。”吴黎敏说,这些田地都在种花、百香果、地瓜叶等,搞的是生态休闲旅游,游泳池原来是个水坑,根据地势改造成的。宣传册上宣称占地40亩,实际只有12亩。

涵江区相关部门工作人员回应,龙云山庄经营为房屋承租方,安置地块土地用途并没有改变。

对此,福州一位资深律师表示,一个休闲旅游项目必须要立项、规划、土地审批,建设审批,以及环保测评等各种审批,龙云山庄如果只有发改局立项,而没有后面的审批手续,至少涉嫌违反了规划法、土地管理法和建筑法,相关部门可以进行查处。东快记者刘清华刘朔文/图


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发表于 2015-9-29 14:57:06 | 显示全部楼层

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