英国首相特雷莎·梅于当地时间 12月10日确认,政府推迟原定于11日的下议院脱欧协议投票。这样一来,她将不得不回到欧洲修改脱欧协议,英国脱欧进程看上去一如既往地不可预测和混乱。更多资讯参考外汇跟单# N9 C6 c+ B+ K8 P" w+ o9 I
$ P* R) U* X$ f2 ?$ c, S0 F) u
这些改动是否会被批准,以及能否得到英国议会的通过,目前还存在不确定性。无论本周发生什么事件,都可能促成或破坏英国脱欧进程,对特雷莎·梅的政治生涯也是如此。5 k% W4 w- v. |' W1 ^# J, O& ]
1 `& j% ]. d2 w+ w: f" v
那么,在议会投票被推迟后,未来将发生哪些事件呢?分析师埃力艾特(Holly Ellyatt)撰文指出以下三点:# Z: q+ g. ^; f9 T$ L$ \0 x
, u: }) M$ U1 z3 p, I2 W
如何商讨北爱尔兰担保协议- C6 M3 s, h; G' e; F
9 T4 _4 T6 f- ^$ Q8 @3 M
实际上,北爱尔兰边界问题是特雷莎·梅脱欧协议面临议员强烈反对,导致议会投票被推迟的主要因素。
8 E8 [0 x( y; v* Q2 ]+ W3 W1 t. Z
5 i# `2 M R: n, @' f
在英国2019年3月离开欧盟后,为了防止英国和欧盟在21个月脱欧过渡期不能达成贸易协议,可以执行北爱尔兰担保协议,使北爱尔兰很大程度上遵守欧盟的规则,继续保持北爱尔兰边界的货物和人员流动。本质上讲,该担保协议是为了防止爱尔兰和北爱尔兰之间形成硬边界。/ \9 ?* _: F2 S$ C! {' A( n) a
0 N1 T+ V2 w0 f% U, }, h1 `4 Q
然而,这种担保协议因为不确定性而备受争议。12月10日,特雷莎·梅向议会发表讲话时也承认,北爱尔兰担保协议引发了广泛和深切的担忧,她将回到欧盟那里重新谈判协议。
2 S3 w% b2 w, r; d# F2 K 2 U+ R* H) q, }9 R* ~' }6 M3 M( B5 j
所有派别的议员都猛烈抨击了她重返布鲁塞尔的决定,并对她能否从欧洲谈判代表那里获得更多让步表示怀疑。特雷莎·梅表示,她将寻求欧盟的保证,即一旦担保协议生效,其将被证明是暂时的协议。 ^5 Y# H5 L. e6 r
* v/ F: c) U7 l& ~3 U9 V
爱尔兰总理瓦拉德卡尔(Leo Varadkar)和欧洲理事会(European Council)主席图斯克(Donald Tusk)已经重申脱欧协议是不可谈判的,这是英国将得到的最佳协议。# z7 \0 f' M( b/ r
7 k' p4 `, u" G0 W+ D* w
12月11日,欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)表示,英国脱欧协议谈判已经没有任何余地了。他将于当地时间12月11日晚些时候会见特雷莎·梅。+ g( F' V4 _! y/ y
' o7 j6 S5 A x! p, |
特雷莎·梅12月11日将会见德国和荷兰领导人,希望他们能帮助她修改脱欧协议。她随后还将会见欧洲理事会主席图斯克。9 ^) M( U+ P" @" A# i8 N: v+ _
" \! o |. f8 ?$ }5 [3 [
此外,欧盟理事会将于12月13日召开会议,讨论英国脱欧及北爱尔兰担保协议。
7 g9 e+ F/ F& H+ A
! `" Z Y' Q+ c
12月10日晚些时候,Teneo Intelligence研究部副主任尼克尔(Carsten Nickel)在一份简报中表示:“就未来的双边关系,以及如何使北爱尔兰的担保协议变得不必要发表更多言论是可能的,实际上非常有可能。然而,这无助于克服结构性问题:与任何附加声明的政治内容相比,脱欧协议中的担保协议具有法律约束力。反过来,这也不太可能让坚定的脱欧派人士感到放心。& G4 S, I1 X. {$ k/ m
2 x) `" Y i( E
分析人士现在预计,在新的一年里,各方将对任何修改后的脱欧协议进行“有意义的投票”,使投票日期更接近2019年3月29日的正式脱欧日期。然而,有人指出,英国应该在2019年1月21日前(在下议院投票后)提交关于英国脱欧协议的官方立场。新的脱欧协议将在2019年3月初提交欧盟议会表决。三周后,英国就应该正式退出欧盟。' w" [# m6 z: L- Z
3 ~6 p' m9 M) R
对于无协议脱欧的担忧有助协议闯关议会成功$ E4 Z) s& g6 P6 ~+ }: H! v
' Q: L4 ?7 }) }# y1 B1 _
因此,在新的一年里,如果修改后的协议遭到拒绝,留给任何脱欧协议的时间就将所剩无几。至关重要的是,这提高了无协议脱欧的可能性,这被视为英国可能面临的最糟糕局面,因为这将导致英国经济陷入未知。4 i& c# K, D1 t3 ~
4 ^5 {6 @7 l9 h; @, e! k% K
12月11日,脱欧派保守党议员摩根(Nicky Morgan)表示:“我们花越多的时间争论,将脱欧协议提交议会批准的时间就越少,这样就越可能出现无协议脱欧的局面。”他在接受采访时还表示,英国脱欧拖的时间越长,就越有可能出现无协议脱欧的破坏性局面。
9 a5 E9 K* a: i4 Q: y 8 g( m$ F( C8 r9 b3 F0 A( b
无协议脱欧的危险可能最终帮助特雷莎·梅的协议在下议院获得通过,因为大多数议员试图避免真的出现这种情况。
+ I1 V4 ~- C* d1 t+ L
) Z a& s$ B& s+ D+ |2 ]1 |
12月10日,法国农业信贷银行G10外汇研究主管马里诺夫(Valentin Marinov)表示:“是否会出现任何潜在变化,有助于推进特雷莎·梅的脱欧协议,这点仍有待观察。也就是说,未来有意义的投票距离脱欧日期将非常接近。投票遭拒绝将增加意外无协议脱欧的风险。这可能最终会引导投票通过特雷莎·梅的脱欧协议。”
% X/ Z) R+ {1 y
' V" X! L+ U7 p3 @3 D+ _8 ^+ Z& E) y
特雷莎·梅的首相宝座面临挑战 W+ e K$ |& P- @9 ~
2 J% s2 [4 T6 B% |0 |" m
同时,特雷莎·梅对权力的掌控似乎危在旦夕——即使在这样一个关键的脱欧时刻,英国议员也抱有替换首相的想法。据报道,反对党工党正考虑向特雷莎·梅发起不信任投票。" d" x" X7 N: _4 ^! k- k
& W# Z+ ^5 i9 E9 p
甚至特雷莎·梅所在保守党的内部成员也对她的领导能力表示怀疑。12月10日,英国脱欧派领袖莫格在一份声明中表示:“特雷莎·梅的做法不是治理国家,可能让反对党工党领袖科尔宾(Jeremy Corbyn)因未能实现英国脱欧而进入政府。我们不能再这样下去了。首相要么继续执政,要么提出辞职。”
0 b' U0 \- Y C' C* ^' H ; W- n& w3 U& q# G/ ~/ {
摩根还称:“英国面临的一个问题,现在及时进行领导人选举是否是正确的,但不能简单地回答"是"。英国议会最终要知道如何达成一项脱欧协议,让我们顺利离开欧盟。”- C: w; n5 M) Y9 Z% J ~2 H
$ i) }. z0 w' I0 K
7 ]4 E$ M+ Z2 p
( s( F/ { h' c/ n: c0 {& H |